民主党派基层组织作为民主党派联系广大成员的桥梁，是民主党派全部工作和战斗力的基础。如何适应时代发展要求，激发民主党派基层组织活力，使其成为坚持和发展中国新型政党制度的坚强战斗堡垒，是当前统战工作和民主党派自身建设亟待解决的重要课题。
新时代加强民主党派基层组织建设的重要意义
加强民主党派基层组织建设不仅是民主党派自身建设的内在需求，更是巩固和发展中国新型政党制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
筑牢中国新型政党制度的根基。中国新型政党制度优势不仅体现在高层政治协商的制度化实践，更体现在基层层面的广泛参与和生动践行。民主党派基层组织遍布各行各业，直接联系着广大知识分子和社会各界人士。只有把民主党派基层组织建设好，才能确保中国新型政党制度的根系深深扎入基层土壤，确保中国新型政党制度的政治优势在社会各个层面得到鲜活体现，不断夯实多党合作的基础。
提升参政党履职效能的关键。参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，是民主党派的基本职能。民主党派基层组织是社情民意信息的“源头活水”，也是参政议政工作的“神经末梢”。民主党派基层组织建设的水平，直接决定了民主党派履职的广度和深度。只有民主党派基层组织健全有力，才能及时准确地反映基层群众的意见和诉求，形成高质量的提案和建议；才能有效履行职能，合力推动党委、政府各项决策部署的贯彻落实。
凝聚思想政治共识的保障。新时代社会思潮多元多样多变，加强思想政治引领尤为重要。民主党派成员多为中高级知识分子，思想活跃。民主党派基层组织处于思想政治工作的第一线，承担着组织学习、宣传政策、凝聚共识的重任。加强民主党派基层组织建设，有助于引导广大成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保多党合作事业薪火相传、根基永固。
新时代优化民主党派基层组织建设的路径选择
近年来，各民主党派在加强基层组织建设方面进行了有益探索，但仍存在一些亟待解决的问题。比如，领导班子带动作用不够强，制度体系运行规范化水平不够高，人才队伍结构尚需优化，组织生活质量有待提升。解决这些问题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升中国新型政党制度效能为方向，以提升民主党派组织力为重点，突出政治功能，系统推进民主党派基层组织建设。
强化政治引领，把准政治方向。深化理论武装。建立健全“第一议题”制度和常态化政治理论学习机制，组织民主党派成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，学习中国共产党史、多党合作史以及各民主党派章程。通过理论学习，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。开展主题教育。结合形势任务，持续开展各类主题教育活动，引导民主党派成员在重温合作初心中坚定政治信念，在弘扬优良传统中深化政治交接，确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传、健康发展。
选优配强班子，发挥“头雁效应”。领导班子建设是民主党派基层组织建设的“牛鼻子”工程。必须下大力气打造一支政治坚定、代表性强、品行良好、热爱党派工作的领导班子。严格选人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，突出政治标准和履职能力。选拔那些政治立场坚定、有大局意识、有奉献精神、有组织协调能力、群众威信高的成员担任民主党派基层组织负责人。注重选拔政治素质好、业务能力强、有发展潜力的年轻成员进入班子，优化年龄结构和知识结构。提升履职能力。加强对民主党派基层组织领导班子成员的培训，通过举办专题培训班、挂职锻炼、经验交流等方式，提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。明确班子成员分工，建立责任制，强化担当意识，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。完善考核机制。建立健全民主党派基层组织领导班子考核评价体系，将履职情况作为评优评先、政治安排和推荐使用的重要依据。对履职不力、作风不实的班子成员及时进行调整，形成能上能下的良性机制。
完善制度体系，强化规范运行。制度管根本、管长远。积极推进民主党派基层组织工作制度化、规范化、程序化建设。健全制度体系。各民主党派应加强对基层组织制度建设的指导，帮助基层组织建立健全组织生活、组织发展、参政议政、社会服务、经费管理、档案管理等各项规章制度。特别是要制定细化的议事规则和决策程序，确保民主党派基层组织工作有章可循。狠抓制度执行。制度的生命力在于执行。强化制度意识，教育引导班子成员和全体成员自觉遵守制度、维护制度。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处有章不循、违规操作等行为，确保各项制度落到实处。建立联系制度。建立健全民主党派市级组织领导班子成员联系基层支部制度，定期深入基层调研指导，帮助解决实际困难，形成“上级带下级、一级抓一级”的工作格局。
优化人才队伍，夯实组织基础。坚持“质量优先、保持特色、优化结构”的原则，扎实做好组织发展和人才培养工作。严把入口关。严格按照各民主党派章程规定的条件发展成员，注重政治素质、专业能力和社会影响力。保持界别特色，重点发展有一定代表性的中高级知识分子。建立拟发展对象考察机制，全面了解其政治表现、工作实绩和群众评价，确保发展成员质量。加强培养锻炼。建立健全后备干部队伍人才库，加强对年轻成员的培养。通过压担子、交任务，安排他们参与重点调研课题、重大社会服务活动，在实践中锻炼成长。加强与成员所在单位党组织的沟通联系，争取支持，为成员“双岗建功”创造良好条件，实现本职工作与党派工作相互促进、相得益彰。完善激励机制。建立健全民主党派成员考核评价和激励机制，对在参政议政、社会服务、本职工作中表现突出的成员，给予表彰奖励，并积极向有关部门推荐使用，增强成员的荣誉感、归属感和责任感。
创新活动载体，激发组织活力。不断创新活动形式，丰富活动内容，增强组织生活的吸引力和实效性。与参政议政深度融合。改变单纯的学习型活动模式，将参政议政职能融入组织生活，围绕党委、政府中心工作和社会热点难点问题，组织开展调研考察、议政建言活动。鼓励民主党派成员立足本职岗位，反映社情民意信息，把组织活动变成汇集智慧、建言献策的过程。与社会服务紧密结合。发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，积极开展社会服务活动。如开展科技咨询、医疗义诊、扶贫助学、法律援助等“同心”品牌活动。通过服务社会，不仅能够树立民主党派良好形象，也能增强成员的社会责任感和组织凝聚力。与文化交流、横向联谊相促进。积极探索“开放式”组织生活，加强与其他民主党派基层组织、中共基层党组织、行业协会、社区等的交流联谊。通过联合开展活动、共建实践基地等方式，开阔视野，增进了解，整合资源，提升活力。
（作者系九三学社唐山市委会副主委 王建功）
