中国是移民输出大国，海外华侨华人总数高达6000万，其中华侨1000多万。历史和现实表明，广大海外侨胞对中国革命、建设、改革、开放事业作出了巨大贡献，他们不仅是维护中国国家主权、安全、发展利益的重要依靠力量，更是传承和弘扬中华优秀文化，增进中国人民与世界各国人民友谊必不可少的坚实桥梁。

中国历来重视侨务工作，将广泛联系海外侨胞和归侨侨眷视为党和政府工作的重要组成部分。近日召开的全国侨务工作会议再次明确侨务工作是党和国家的一项长期性战略性工作，习近平总书记作出重要指示，强调“更好凝聚侨心侨力，引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀，发挥独特优势、展现更大作为，积极服务祖国统一大业，促进海内外中华儿女团结奋斗，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量”。

然而，近年来一些西方媒体和政客频频对中国侨务工作发起无端攻击，污蔑中国“利用侨务工作干涉他国内政”，“对海外华人施加影响”，“破坏所在国社会稳定”，其本质上是“中国威胁论”在侨务领域的新变种。事实恰恰相反，作为中国侨务工作的重中之重，团结海外侨胞、保护海外华侨的正当权益，不仅是一项正当的国家义务，更对海外侨胞融入所在国、维护社会稳定、增进中外友好、促进民心相通具有不可替代的积极作用。

一、保护海外华侨的正当权益是国家不可推卸的法定义务与国际责任

保护海外华侨的正当权益，是一项庄严的宪法承诺和法定义务。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”《中华人民共和国国家安全法》进一步规定，国家依法采取必要措施，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益。2023年9月正式施行的《中华人民共和国领事保护与协助条例》，更是当代中国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法，标志着海外中国公民保护工作迈入法治化新阶段。该条例明确规定，领事保护与协助是指在国外的中国公民、法人、非法人组织正当权益被侵犯或者需要帮助时，驻外外交机构依法维护其正当权益及提供协助的行为。这一系列法律法规构成了中国保护海外华侨坚实的法律基石。

从国际法角度看，保护海外公民同样是国际社会的普遍实践和国际法所认可的国家权利与义务。领事保护和外交保护是国籍国对其在外公民行使属人管辖权的基本方式，二者都是在国际法许可的范围内通过和平方式要求当事国承担国际法义务。国际人权法向国际法的渗透推动了领事和外交保护法的人本化，这既为中国政府进行领事保护设定了义务，也为中国保护海外公民提供了权利。任何一个负责任的国家，都不会置本国海外公民的安全与权益于不顾。中国在这方面的实践，与国际社会的普遍做法并无二致。

对比世界其他国家，中国对海外华侨的保护并无不同。西方国家历来高度重视对本国海外公民的保护——从美国遍布全球的使领馆领事服务，到欧洲各国完善的海外公民救助机制，无不体现着国家对海外公民的责任。同样是行使对本国公民的保护权，西方国家被视为承担国际责任，而中国却被歪曲为“别有用心”。这种鲜明的双重标准，恰恰反衬出某些势力对中国侨务工作的偏见与刻意抹黑。中国保护海外华侨，是基于法律、基于道义、基于对每一位公民生命安全高度负责的态度，光明正大、堂堂正正。从也门、乌兹别克斯坦、苏丹等重大紧急转移撤离行动20余次，到2024年从黎巴嫩战乱中分两批次安全撤离215名中国公民（其中包括3位香港居民和1位台湾同胞）；从2025年外交部12308热线妥善处理2000余宗领保求助，到全年接听约30万通求助咨询来电、发布提醒预警2000余条。数以万计的海外华侨在危难时刻得到祖国的庇护，这正是中国履行海外华侨保护义务最有力的证明。 

二、国家保护有助于华侨更好融入所在国并作出积极贡献

美国等西方国家污蔑中国侨务工作阻碍华侨融入当地社会，这完全是对中国侨务政策的曲解。恰恰相反，中国保护海外华侨正当权益的核心导向之一是鼓励和支持海外侨胞积极融入所在国社会。中国的侨务工作从来都将“对所在国有利”置于核心位置。中国的侨务政策明确倡导海外华侨“遵守各国法律，尊重当地习俗，依法诚信营商，与其他族裔和睦相处”。这些政策导向，无不体现着中国对华侨融入当地社会的大力支持。

从历史到现实，海外华侨对所在国的贡献有目共睹，不可磨灭。历史上，在横贯美国大陆的中央太平洋铁路以及横跨加拿大的太平洋铁路等重大工程建设中，数以万计的华工付出了艰苦卓绝的劳动；第二次世界大战期间，仅在美国陆军中服役的华裔就超过1.3万人，其参军比例在美国各族裔中名列前茅。今天，数千万海外侨胞仍在为所在国发展尽心竭力，他们的贡献得到许多国家政治领导人和社会有识之士的高度评价。在非洲，华侨长期作为中非交流的民间纽带，通过文化传播、教育合作、社区融入等多种方式推动中非民心相通。在欧洲，华侨从漂洋过海的船员、劳工到如今扎根餐饮、商贸、科技、教育、医疗、政府机构等各个领域，既是一部奋斗史，也是一段融入当地社会、促进中欧交流的历史。在拉美，华侨搭建商贸采购平台，为中拉企业合作牵线搭桥，扎根当地社会，助力住在国各领域发展。可以说，一代又一代华侨用他们的辛劳和智慧为居住国的经济发展、科技进步、社会繁荣、文化多元和中外关系，作出了重要的贡献。

国家保护与侨胞融入之间，不仅不矛盾，而且相辅相成。当一个华侨知道自己的祖国是他坚强的后盾，他在面对不公正待遇时有合法维权的渠道，他在所在国的生活就更加有底气、更加安定，也就更有条件和信心去深耕当地事业、回馈当地社会。反之，如果华侨在海外孤立无援、权益无处伸张，其生存和发展都将受到严重制约，遑论为所在国做出贡献。中国领事保护与协助的内容，主要包括人身安全、财产安全、必要的人道主义待遇等合法权益——这些都是华侨在海外安居乐业的基本前提。保障这些基本权益，正是为侨胞融入和贡献创造条件。

三、保护华侨正当权益是推进民心相通的桥梁和纽带

一些西方媒体和政客污蔑中国侨务工作试图通过华侨华人影响当地政治舆论和社会生态，这种论调从根本上颠倒了因果关系。与之截然相反，中国的侨务工作为促进中外民心相通、维护国际社会稳定搭建了坚实的桥梁。海外侨胞拥有融通中外的独特优势，他们既与祖（籍）国维系着与生俱来的血缘纽带与乡缘亲情，又以住在国华侨的身份在当地社会兢兢业业、扎根奉献。这种双重身份使他们天然成为连接中国与世界的桥梁和纽带。只有保护好广大海外侨胞的正当权益，才可以充分发挥其融通中外的桥梁纽带作用，从而促进中国与世界各国开展正常民间交流、发展友好关系，增进相互理解和友谊。

在经贸合作方面，广大侨商一方面积极通过“卖全球”推动“中国制造”走向全球市场，另一方面主动通过“买全球”引进各国优质特色商品进入中国，形成了华侨与祖（籍）国及住在国多方互利共赢的良好局面。在文化交流层面，海外侨胞踊跃促进中外文明互学互鉴，以“讲好中国故事、传播好中国声音”为纽带，增进中外民众之间的相互认知与理解。在慈善公益领域，华侨在当地开展的公益活动，既关乎中国与国际社会民心相通的关键环节，也是展现中国国家形象的重要途径。这些跨界的交流与合作，有利于人民之间增进理解，加深友谊，促进共赢——何来“干涉”与“渗透”之说？

“民心相通”是构建人类命运共同体的人文基础。海外侨胞凭借对祖（籍）国文化的深刻理解和对住在国社会的切身融入，能够以当地人听得懂、能共情的方式讲述中国故事、传播中国文化。这种民间层面的文化交流与情感沟通，是国家间官方外交所无法替代的，是推动高质量共建“一带一路”、促进中外交流合作的独特力量。中国侨务工作以华侨群体为重要纽带，积极促进中国和世界不同国家与地区的民间友好往来，推动多元文明在交流中互鉴、在交融中共存，这正是对全球和平稳定与世界共同发展的积极贡献。

保护海外华侨，推进民心相通，中国有法可依，有据为证。中国将继续坚定不移地依法保护海外华侨的正当权益，继续鼓励和支持侨胞融入所在国、贡献所在国、连通中国与世界。这是任何污蔑和攻击都无法改变的事实，也是任何势力都无法阻挡的历史潮流。（作者系暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副教授、《海外华人研究》集刊副主编 任娜）